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中华人民共和国海关总署公告2018年第91号

  根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》,海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》,现予以公告。

  该细则自2018年8月1日起执行,《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》(原质检总局公告2009年第98号公布)同时废止。

  第一条 为加强和规范进口可用作原料的固体废物(以下简称“废物原料”)国外供货商(以下简称“供货商”)的注册登记及其监督管理,依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》,制定本细则。

  第二条本细则适用于进口废物原料供货商注册登记申请的受理、审查、批准和监督管理等事项。

  第三条海关总署负责进口废物原料供货商注册登记申请的受理、审查、批准和监督管理工作。

  (三)熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准;

  (五)具有对所供废物原料进行环保质量控制的措施和能力,保证其所供废物原料符合中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求;

  第六条申请人应当通过进境货物检验检疫监管系统提交注册登记申请,并在网络提交注册登记申请成功后的30天内向海关总署提交以下书面材料:

  (二)经公证的税务登记文件,有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件;

  (四)标明尺寸的固定办公场所平面图,有加工场地的,还应当提供加工场地平面图,3张以上能全面展现上述场所和场地实景的照片;

  (六)委托代理人提出注册登记申请的,应当提交委托书原件以及委托双方身份证明复印件。

  第七条 海关总署对申请人提出的注册登记申请,应当根据下列情况分别作出处理:

  (一)书面材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在收到书面材料后5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,要求申请人须在30天内补正完毕。逾期不告知的,自收到书面材料之日起即为受理;

  (二)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照海关总署的要求提交全部补正申请材料且补正材料符合法定形式的,予以受理;

  (三)未在规定期限内补正有关申请材料的,终止办理注册登记,并书面告知申请人;

  (四)未按照要求全部补正申请材料或者补正后申请材料仍不符合法定形式的,不予受理,并书面告知申请人。

  第八条 海关总署应当自受理注册登记申请之日起 10 日内组成专家评审组,实施书面评审。

  第九条海关总署应当自受理注册登记申请之日起20日内,作出是否准予注册登记的决定。

  第十条海关总署对审查合格的,准予注册登记并颁发《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》 ( 见附件2,以下简称“注册登记证书”) ;对审查不合格的,不予注册登记,并书面说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  第十三条供货商注册登记内容发生变化的,应当自变化之日起30天内向海关总署提出变更申请,并按照本细则第六条的规定办理。

  第十四条 海关总署应当自受理供货商变更注册登记申请之日起20 日内,作出是否准予变更注册登记的决定。

  第十五条涉及注册登记证书内容变更的,供货商申请变更时应当交回原证书。海关总署批准的变更涉及原注册登记证书内容的,应当重新颁发证书。

  第十六条 供货商的名称、商业登记地址、法定代表人三项中累计两项及以上发生变化的,应当重新向海关总署申请注册登记。

  第十七条供货商需要延续注册登记有效期的,应当在注册登记有效期届满90天前向海关总署提出延续申请,并按照本细则第六条的规定办理。

  供货商未按规定期限提出延续申请的,海关总署可以认定为不符合注册登记延续的法定条件,不予受理该申请。注册登记有效期届满后,注册登记自动失效。

  第十八条海关总署应当自受理供货商延续注册登记申请之日起20日内作出是否准予延续注册登记的决定;逾期未作出决定的,视为准予延续。

  第十九条海关总署作出不予受理注册登记、终止办理注册登记、不予注册登记决定的,申请人可以向海关总署重新申请注册登记,并按本细则第六条的规定办理。

  第二十一条海关总署对供货商实施企业信用管理,可以依照职责对供货商实施现场检查、验证、追踪货物环保质量状况等形式的监督管理,包括:

  (二)按照《进口可用作原料的固体废物国外供货商现场检查记录》(见附件3)进行不定期的现场检查;

  第二十三条供货商发生下列情形之一的,由海关总署实施A类风险预警措施,各地海关1年内不受理其所供废物原料进口报检申请:

  第二十四条供货商发生下列情形之一的,由海关总署实施B类风险预警措施,各地海关对其所供废物原料实施为期不少于180天且不少于100批的全数检验:

  (三)供货商注册登记内容发生变更,未在规定期限内向海关总署办理变更手续的;

  (五)按本细则第二十三条实施的A类风险预警措施解除后,恢复受理进口报检申请的;

  第二十五条 供货商发生下列情形之一的,由海关总署实施C类风险预警措施,各地海关对供货商所供的废物原料实施加严检验:

  第二十六条全数检验指对以集装箱、汽车或列车装运的废物原料每箱、车、车皮均实施掏箱或落地检验,散运的废物原料每舱均实施落地检验。

  第二十七条供货商申请注册登记的工作程序按照《进口可用作原料的固体废物国外供货商申请注册登记基本流程图》(见附件4)执行。

  第二十八条变更和延续注册登记申请的受理、审查和批准程序适用第二章的程序实施。

  第二十九条通过赠送、提供样品等方式向中国境内输出废物原料的供货商,除另有规定外,依照本细则管理。

  第三十条本细则中的“日”为工作日,不含法定节假日;“天”为自然日,含法定节假日。

  第三十一条中国香港、澳门和台湾地区的废物原料供货商注册登记依照本细则执行。

  第三十四条本细则自 2018 年8月1日起施行。《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》(原质检总局公告2009年第98号公布)同时废止。